部门解读|《山东省人民政府关于印发2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)的通知》

发布时间: 2024-05-29 来源: 山东省人民政府


为深入贯彻党中央、国务院决策部署,推动我省大规模设备更新和消费品以旧换新“六大工程”、降低物流成本等重点工作任务扎实落地,省委、省政府研究推出了《2024年“促进经济巩固向好、加快绿色低碳高质量发展”政策清单(第二批)》。

一、把握原则

省发展改革委会同有关部门、单位,在调研摸清全省设备更新、消费品换新、物流降本增效等有关情况底数和政策需求的基础上,主动对接掌握国家政策动向,结合实际研究制定我省的政策措施。主要把握了三方面原则:一是坚持突出重点、精准施策。聚焦工业设备更新、老旧车船更新、耐用消费品换新、回收利用体系建设、物流降本增效等关键领域,分类采取资金补贴、贷款贴息、股权投资等方式,强化政策精准支持和引导。二是坚持供需衔接、协同发力。树立“激励先进、淘汰落后”的鲜明导向,加大对技术创新产品、绿色智能设备更新的补贴力度,提升优质产能占比,并支持先进设备和产品生产企业抢抓机遇、开拓市场。三是坚持普惠共享、激活市场。优化完善政策设计,尽可能降低门槛,增强政策可及性,让更多经营主体和消费者受益;牵头部门同步制定配套落实措施,明确支持方式、操作办法等内容,最大限度释放政策红利。

二、主要内容

政策清单主要包括两部分,共32条。第一部分,推动大规模设备更新和消费品以旧换新,共22条。设备更新方面,统筹中央设备更新贷款贴息资金,对符合条件的新增设备更新贷款给予贴息支持。用好技改专项资金,将钢铁、石化、机械等重点行业生产、用能、发输配电设备更新改造纳入支持范围,通过股权投资支持重点行业技术改造。对交通领域设备更新、农机报废更新、老旧小区设施改造、村卫生室改造、文旅和教育领域设备升级等分别制定支持政策。以旧换新方面,对个人报废高排放燃油乘用车或符合条件的新能源乘用车,并购买达到节能要求的燃油或新能源乘用车,给予一次性定额补贴;支持各市开展家电以旧换新,省级根据各市收旧和换新两个环节工作成效进行奖补。供给提升方面,通过首台(套)技术装备保费补贴方式,支持创新产品推广应用;对工程机械、智能家电等重点领域优质企业新上扩大产能、技术升级重点项目,统筹政策性资金给予支持。回收处理方面,对废旧家电、废弃物资回收处理和综合利用,在资金、用地、税收等方面,完善支持政策。第二部分,有效降低全社会物流成本,共10条。主要是,将货车85折高速通行费优惠政策延长至明年底;加快推进“公转铁”“公转水”,支持铁路专用线建设;加大内河航运支持力度,免收京杭运河集装箱船舶过闸费,对小清河航行船舶通行费、过闸费给予补助;统筹省级资金,支持现代物流项目建设,培育壮大物流企业。

三、组织实施

下一步,省发展改革委将会同相关部门,认真贯彻落实省委、省政府部署要求,采取针对性举措,全力打通政策落实全链条,推动一系列政策直达基层、直接惠及企业。一是细化实化措施。各牵头部门抓紧制定落实政策配套措施,细化明确政策标准程序,及时对社会公开发布,探索推进惠企政策“免申即享”“一键直达”,努力实现应享尽享、快速兑现。二是强化宣传解读。通过广播电视、新媒体等方式,加大宣传解读力度,最大限度地扩大知晓度、覆盖面;举办“亲清发改会客厅”,通过专业宣讲解读、企业对接交流等方式,帮助各类经营主体更好地理解把握、用好政策,进一步提振市场信心。三是凝聚政策合力。加强与国家有关部委汇报沟通,积极做好对上争取工作,力争获得更多政策支持;紧密关注国家政策动向,结合山东实际,动态谋划储备一批政策,丰富政策工具箱。四是定期评估提升。适时开展政策评估,深入一线调研服务,全面摸清政策落地过程中的堵点卡点,及时调整优化政策实施路径,确保政策红利充分释放,推动大规模设备更新和消费品以旧换新、降低物流成本工作取得实效。


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